En Italia, desde los años 70 se comenzaron a observar las experiencias y reflexiones de los expertos de esas épocas sobre las emergencias por incendio en diferentes países del entorno europeo. Esto dio excelentes resultados antes de mejorar su propia legislación, cuyo objetivo fue más la armonización progresiva hacia la prevención de incendios. Antes del 2015 había numerosas regulaciones, y la vigilancia la hacía el cuerpo de bomberos, pero una orden presidencial llevó a la creación del Código de prevención de incendios, y la emisión de un documento final para poder iniciar las actividades en un nuevo edificio. Los bomberos de las diferentes localidades siguen ejerciendo la autoridad en prevención de incendios.
En otros países europeos se ha trabajado más en ingeniería enfocada hacia nuevos proyectos, ya que las ciudades crecen permanentemente, citamos aquí algunos no todos, con el fin de observar que está sucediendo en la comunidad económica europea.
En España, hay dos normatividades básicas, una para edificios industriales (Reglamento para la seguridad contra incendios en establecimientos industriales RD 2267/2004) y otra para no industriales (Código técnico de la Edificación RD 314/2006), todas enfocadas en la prevención de incendios. Sin embargo, la industria petroquímica, así como el sector de generación y distribución de energía eléctrica se enfocan mucho en la norma UNE ISO 23932 de reacción y resistencia al fuego. Es el aparato público quien aprobará las diferentes medidas en una obra civil nueva o una remodelación por pequeña que sea.
En Suecia, la legislación, creó la Agencia Nacional de Construcción y Diseño (Boverket, The Swedish National Board of Housing Building and Planning) este a su vez cuenta con el consejo general para el dimensionamiento analítico de la protección contra incendios en edificios. Todo proyecto de construcción debe presentarse ante esta agencia, quien estudiará y aprobará las medidas de prevención y protección contra incendios como un conjunto de ingeniería constructiva.
El Instituto de ingeniería de construcción Austriaco, OIB regula el enfoque de la prevención y protección contra incendios, desde 2015 adopta las directrices de la comunidad económica europea. Lo sensible de este país es su fascinante arquitectura con edificios imperiales, modernistas, grandes edificios de cristal, y complejos edificios de madera, la arquitectura austriaca es un tesoro para todos los gustos.
Por último, el Reino Unido trabaja en una exhaustiva revisión de normas, los incendios han crecido, y en 2017 ocurrió un incendio en un edificio de viviendas sociales llamada Torre Grenfell en los sectores populares de Londres, un incendio mortífero que cobró 72 víctimas que desató grandes debates. Por lo que están tratando de unificar las numerosas normatividades locales en una sola, y ampliar la regulación de prevención de incendios en la BS 9999, y la instalación de rociadores contra incendios en la BS EN 12845. La aprobación de nuevos proyectos de construcción y remodelaciones deben pasar por la oficina de LABC (Autoridad local de control de edificios).
Comparación con la actualidad en Colombia y cómo aprovechar la experiencia europea
En Colombia, las normas contra incendios están reguladas principalmente por el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente (NSR-10) y la Norma Técnica Colombiana (NTC 2885). Aunque estas normativas establecen directrices claras para la protección contra incendios, el enfoque sigue siendo más reactivo que preventivo en comparación con algunos países europeos.
Diferencias clave
1. Italia: La armonización de las normativas y la creación de un Código de prevención de incendios en 2015 ha permitido un enfoque más unificado y preventivo en Italia. En Colombia, se podría buscar una unificación similar para mejorar la coherencia y eficacia de las normativas a nivel nacional.
2. España: La diferenciación entre normativas para edificios industriales y no industriales, así como la aplicación de normas específicas para industrias como la petroquímica, podría ser un modelo a seguir en Colombia para mejorar la especificidad y adecuación de las normativas según el tipo de edificación.
3. Suecia: La creación de una agencia nacional dedicada a la construcción y diseño, con un enfoque analítico y técnico, resalta la importancia de una supervisión centralizada y especializada. Colombia podría considerar la creación de una entidad similar para mejorar la supervisión y aprobación de proyectos de construcción con respecto a la prevención de incendios.
4. Austria: La adaptación de directrices comunitarias y la integración de la protección contra incendios en la ingeniería constructiva muestran un enfoque integral que Colombia podría adoptar, especialmente en áreas urbanas con edificaciones históricas o arquitectónicamente valiosas.
5. Reino Unido: La unificación de normativas locales y la revisión exhaustiva de normas tras el incendio de la Torre Grenfell subrayan la necesidad de una revisión constante y actualizada de las normativas contra incendios. Colombia podría beneficiarse de una revisión similar, especialmente en respuesta a eventos trágicos o incidentes significativos, para asegurar que las normativas estén alineadas con las mejores prácticas internacionales.
Cómo aprovechar la experiencia europea de normativa contra incendios en Colombia
1. Formación y Capacitación: Invertir en la capacitación de los cuerpos de bomberos y otros profesionales involucrados en la prevención y respuesta a incendios, utilizando programas de formación basados en las mejores prácticas europeas.
2. Colaboración Internacional: Establecer colaboraciones con agencias europeas para intercambiar conocimientos y experiencias, y adaptar las mejores prácticas a las condiciones locales en Colombia.
3. Actualización Normativa: Implementar un proceso continuo de revisión y actualización de las normativas contra incendios, tomando en cuenta los avances tecnológicos y las lecciones aprendidas de otros países.
4. Campañas de Sensibilización: Promover campañas de sensibilización sobre la importancia de la prevención de incendios entre la ciudadanía y las empresas, inspiradas en las iniciativas europeas exitosas.
5. Desarrollo de Infraestructura: Mejorar la infraestructura de prevención y respuesta a incendios, incluyendo la instalación de sistemas de detección y supresión de incendios en edificaciones nuevas y existentes, incluyendo la experiencia europeas .
Adaptando y adoptando estas estrategias, Colombia podría mejorar significativamente su capacidad de prevención y respuesta a incendios, protegiendo mejor a sus ciudadanos y su patrimonio.
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POR MANCILLATECH